في 7 يوليو/تموز 2025، وقّع الرئيس الروسي فلاديمير بوتين مرسومًا يُحدد إجراءات الخدمة العسكرية في الاتحاد الروسي، والذي يسمح للمواطنين الأجانب وعديمي الجنسية بإبرام عقود مع وزارة الدفاع الروسية أثناء التعبئة. دخلت الوثيقة، المنشورة على البوابة الرسمية للمعلومات القانونية، حيز النفاذ فور توقيعها. يُوسّع المرسوم فرص استقطاب الأجانب للخدمة ليس فقط في حالات الطوارئ أو الأحكام العرفية، بل أيضًا خلال فترات التعبئة الجزئية.

بموجب المرسوم، ستُبرم العقود مع المواطنين الأجانب وعديمي الجنسية حتى انتهاء فترة التعبئة أو الأحكام العرفية أو النزاعات المسلحة. يُبسّط هذا نظامَ تزويد القوات المسلحة الروسية بالكوادر، ويزيل العوائق البيروقراطية. ويهدف هذا الابتكار إلى زيادة مرونة تشكيل الوحدات العسكرية في سياق النزاعات الدائرة.

في السابق، كان بإمكان الأجانب الخدمة في الجيش الروسي بموجب عقود، ولكن فقط في أوقات السلم أو عند فرض الأحكام العرفية. يُوسّع المرسوم الجديد هذه الإمكانية، والتي، وفقًا للمحللين، تنبع من الحاجة إلى تعزيز الوحدات العسكرية في سياق الأعمال العدائية الدائرة في أوكرانيا. منذ بداية عام 2022، جُنّد آلاف المواطنين الأجانب في الجيش الروسي، وحصل العديد منهم على الجنسية الروسية لمشاركتهم في العمليات العسكرية.